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 A dos años de la presentación de la Comisión Asesora Presidencial para el Sistema de Pensiones – Comisión Bravo- que realizó un diagnóstico y propuestas para mejorar las pensiones chilenos, el economista David Bravo, quien encabezó el grupo de 24 expertos de dicha Comisión, señaló que el costo de la inacción es muy alto. “Aun cuando estamos al término del período presidencial, el proyecto representa una oportunidad para alcanzar un acuerdo”, afirmó en el marco de del seminario para debatir los proyectos de  reforma previsional, organizado por la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas (AIPEF Chile) con el apoyo de AFP Capital.

0 201“La propuesta considera las restricciones fiscales actuales, compensa la situación de las mujeres, establece un cronograma para la obligatoriedad de cotización para los trabajadores independientes, y contiene una propuesta sustentable en el tiempo”, afirmó Bravo.

Entre los temas que la propuesta dejó pendientes, el economista citó los nulos cambios al Pilar Solidario, el aspecto que no se homologuen los sistemas de pensiones para todos los ciudadanos (Capredena y Dipreca),  que no se aborde expresamente la edad mínima para pensionarse, y otros temas sobre la industria de las AFP.

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FOCO EN UN SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

La subsecretaria de Previsión Social, Jeannette Jara, explicó que el principio rector de la reforma previsional es la solidaridad, “línea fundamental de un sistema de protección social a los ciudadanos que desea impulsar el Gobierno”.

En este marco, la reforma incluye tres proyectos de ley: el primero crea un Consejo de Ahorro Colectivo con rango constitucional, para independizarlo de los gobiernos de turno; el segundo da vida el Nuevo Ahorro Colectivo, que aumenta la cobertura del sistema de pensiones, incrementando la cotización previsional de 10 a 15%.

En este marco es que se propone que la cotización previsional del 5% adicional reserve un 3% para ahorro individual y un 2% para ahorro colectivo, que permitiría distribución inter e intrageneracional, haciendo foco también en las mujeres. Lo anterior tendría como resultado aumentar las pensiones en 20% en forma inmediata y un porcentaje mayor en el largo plazo.

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El tercer proyecto de ley introduce cambios regulatorios al sistema de capitalización individual, “mejorando la regulación e introduciendo más competencia y participación de los afiliados de las AFP”, señaló la subsecretaria de Previsión Social.

En materia de cobertura destacó la creación de un seguro de lagunas previsionales financiado al interior del Seguro de Cesantía, un aumento gradual del tope imponible y la incorporación de los independientes, cotizando por el cien por ciento de su renta.

En cuanto al marco normativo de las administradoras, la subsecretaria Jara explicó que se busca mayor competencia, eficiencia en la gestión y transparencia; mayor participación de los afiliados en las administradoras (resolución de conflictos, comités de usuarios y comités de inversión). También, mayor educación previsional por parte de las administradoras, exención de comisiones a los pensionados que sigan cotizando después de la edad legal, y perfeccionamiento a la legislación en la etapa de retiro.

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LA POSICIÓN DE LA INDUSTRIA

Eduardo Vildósola, gerente general de AFP Capital, se mostró de acuerdo con el aumento de la cotización previsional, para “hacernos cargo de la creciente longevidad de todos los chilenos”, con la urgencia de integrar a los trabajadores independientes y con las medidas que consideran una mayor participación de los afiliados, “ya que se otorga una mayor transparencia al sistema”.

No obstante, se mostró en desacuerdo con que la cotización del 5% adicional se distribuya en un componente del 3% individual y 2% colectivo, porque “ello afecta en forma directa la pensión de cada trabajador”. Asimismo, el gerente general de AFP Capital indicó que el proyecto de reforma no aborda la creación de un ente autónomo técnico “que se preocupe de la sustentabilidad del sistema, independiente del ciclo político” y de los cambios paramétricos de la edad de retiro.

Este seminario se realizó en el marco de la alianza que mantienen AIPEF y SURA Asset Management Chile para la capacitación de los periodistas de economía y finanzas.

En la foto el moderador del seminario Nicolás Paut; el académico David Bravo; la Subsecretaria de Previsión Social, Jeannette Jara; el Gerente General de AFP Capital, Eduardo Vildósola y la Directora AIPEF, Susana Mena.

En la foto el moderador del seminario Nicolás Paut; el académico David Bravo; la Subsecretaria de Previsión Social, Jeannette Jara; el Gerente General de AFP Capital, Eduardo Vildósola y la Directora AIPEF, Susana Mena.

Con la participación del Superintendente de Pensiones (SP), Osvaldo Macías, del académico de la Universidad David Cademartori, y de Eduardo Valencia, vicepresidente comercial de SURA Chile, empresa controladora de AFP Capital, se realizó recientemente en la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (PUCV) el seminario “Sistema de Pensiones en Chile, desafíos y próximos pasos”, orientado a estudiantes de las escuelas de Periodismo, Trabajo Social, Comercio, Negocios y Economía de esa casa de estudios.

Seminario Valpo1En la oportunidad, el Superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, entregó detalles de los proyectos de ley enviados por la Presidenta Michelle Bachelet al Parlamento el 10 de agosto pasado, explicando que la reforma al sistema previsional busca mejorar el monto de las pensiones autofinanciadas en aproximadamente 20%, básicamente con un componente solidario del 2% de las remuneraciones de quienes hoy cotizan.

Macías recordó que el documento propone aumentar del 10% al 15% la cotización previsional, porcentaje del cual el 3% se destinará a ahorro individual –similar al actual esquema–  y el 2% tendrá carácter colectivo o intergeneracional, favoreciendo especialmente a las mujeres que hoy resultan más afectadas por el sistema dado su diseño. Asimismo recordó que el 5% de ahorro extra sería administrado por una entidad estatal autónoma denominada Consejo de Ahorro Colectivo.

Seminario Valpo2Agregó que los cálculos del Ejecutivo estiman que para el Consejo podría cobrar en torno al 0,5% del saldo invertido durante sus primeros años de operaciones, para transitar a un 0,2% en el largo plazo y que sus inversiones serían similares a las de las AFP.

Agregó que el texto también establece incentivos para que las personas retrasen la edad de jubilación y busca fortalecer la cobertura obligando a cotizar a las personas independientes, que hoy se acercan al 25% de la población trabajadora.

También establece mecanismos que estimulan una mayor participación de los cotizantes, introduce mejoras en materia de regulación, fortalece el sistema de pensiones solidarias y el ahorro previsional voluntario colectivo, explicó el Superintendente de Pensiones.

Por su parte, Eduardo Valencia, vicepresidente de SURA Asset Management Chile, empresa controladora de AFP Capital, coincidió con la necesidad de realizar una reforma al sistema previsional, pero que los proyectos presentados no son suficientes. “Mientras más nos demoremos en aplicar los ajustes paramétricos necesarios, más tarde será para mejorar las pensiones de los chilenos”.

En la foto el , vicepresidente comercial de SURA Asset Management Chile, empresa controladora de AFP Capita, Eduardo Valencia; el Superintendente de Pensiones (SP), Osvaldo Macías; la decana la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas PUCV, María Teresa Blanco y el académico de la PUCV, David Cademartori.

En la foto, el vicepresidente comercial de SURA Asset Management Chile, empresa controladora de AFP Capital, Eduardo Valencia; el Superintendente de Pensiones (SP), Osvaldo Macías; la decana la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas PUCV, María Teresa Blanco y el académico de la PUCV, David Cademartori.

Asimismo, señaló que “el 5% de cotización adicional debe ir completo a las cuentas de capitalización individual porque las personas de renta media necesitan más ahorro para financiar su pensión”.

Por último resaltó la necesidad de ahorrar desde joven pues es la rentabilidad a lo largo del tiempo la que más aporta a la construcción del fondo. “La pensión se compone de un 25% de ahorro obligatorio, 15% ahorro voluntario y 60% de rentabilidad. Los primeros 10 años de ahorro de las personas son clave pues es en esa etapa cuando se construye el 40% del fondo total, agregando que por cada año que se posterga la edad de jubilación, esta aumenta en 9% promedio”.

Señaló también que las personas que cotizan tienen derecho a licencia médica, a pre y post natal y a seguro de invalidez en caso que lo lleguen a requerir. “El 90% de los independientes no cotiza y pierde esos beneficios, además que no construye su pensión”, manifestó.

El profesor de la PUCV David Cademartori presentó un estudio sobre el mercado de capitales y el rol de las AFP en el que evidenció que el control de los inversionistas institucionales y el rol los directores independientes –que aportan las administradoras– mejora la calidad de los gobiernos corporativos y reduce las asimetrías de información, aportando positivamente a la rentabilidad.

Este encuentro para hablar de pensiones se realizó gracias a una alianza estratégica entre la Escuela de Periodismo de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas, AIPEF, y contó con el apoyo de SURA. El objetivo es replicar el ciclo de charlas y seminarios en otras ciudades del país en lo que resta del año.

_MG_3504En medio del debate sobre la necesidad de generar una reforma previsional que apunte a mejorar las pensiones de los chilenos, la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas, Capítulo Chileno (AIPEF), junto a AFP Capital desarrollaron  el seminario “Sistema de Pensiones: lo que no puedes dejar de saber”, instancia de capacitación para estudiantes de periodismo que están realizando su práctica profesional en medios de comunicación.

En el encuentro, el Superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, insistió en el llamado de la Presidenta Michelle Bachelet a realizar un gran pacto nacional para introducir cambios al sistema de pensiones chileno. “Necesitamos un acuerdo donde participen el Estado, los empleadores, los actores del sistema de pensiones y, por supuesto, los cotizantes”, indicó el regulador.

El seminario también contó con la participación del  gerente general de la Asociación de AFP (AAFP), Fernando Larraín, y del gerente general de AFP Capital, Eduardo Vildósola, quienes describieron el funcionamiento del sistema, sus principales características y actores, y dieron su visión de qué se debe hacer para lograr mejores pensiones en el corto plazo.

Los panelistas coincidieron en que dos medidas fundamentales para lograr este objetivo son mayor educación previsional y aumentar la tasa de cotización, lo que debiera ser de cargo del empleador.

“Existe un amplio consenso respecto a la urgencia de que los chilenos logren acceder a  mejores pensiones, y es uno de los grandes desafíos que tenemos como país”, señaló Vildósola.

FACTORES QUE IMPACTAN EN LAS PENSIONES

Chile tiene una baja tasa de cotización obligatoria (12,3% incluyendo el seguro de invalidez y sobrevivencia) versus el 18% de contribución promedio de países de la OCDE (Italia, 33%; Suiza, 26% y Finlandia, 25%), a lo que se suma que la edad de jubilación está entre las más bajas del mundo, y las expectativas de vida aumentan progresivamente. Asimismo un mercado laboral precario impacta en  densidad de cotización, que en el caso de las mujeres alcanza el 52,6%, solo la mitad de su vida laboral, de acuerdo a lo explicado por los expositores.

Lo anterior incide en que la tasa de reemplazo (monto de la pensión versus el salario de la vida activa) resulte en promedio del 40% (52% para los hombres y 29% para las mujeres). “La situación es especialmente dramática en el caso de las mujeres y de los independientes, quienes representan casi el 20% de la fuerza laboral”, comentó Macías.

Otro factor que está afectando las pensiones, y que se complejizará en el futuro, es la rentabilidad, que tiende a la baja en el mundo entero.

LOS CAMBIOS NECESARIOS

Desde la AAFP, Fernando Larraín señaló que el Estado chileno invierte hoy solo el 3,2% del PIB en pensiones, mientras que el promedio OCDE está en 7,9% (Austria gasta 13,2%; España, 10,5% y Reino Unido, 6,7%). La cifra del 3,2% se desglosa en 0,7% para un millón 300 mil personas que reciben pensión del Pilar Solidario; en 0,9% para 176.000 beneficiarios de las Fuerzas Armadas y 1,6% para 650 mil jubilados del antiguo sistema.

Al analizar los cambios que hay que introducir para mejorar las pensiones, Eduardo Vildósola destacó la normativa que entrará en vigencia en noviembre de 2017, y que permitirá a las administradoras de fondos de pensiones realizar inversiones en activos alternativos. Además, Vildósola remarcó que “implementar los cambios paramétricos necesarios, como el aumento paulatino del porcentaje de cotización y la edad de pensión de hombres y mujeres, nos parece fundamental. Mientras más nos demoremos, más tarde será para las pensiones de los chilenos”.

 

 

 

 

En la foto, los participantes en el seminario Eduardo Vildósola, Gerente General de AFP Capital; ex ministro de Hacienda, Andrés Velasco; el ex ministro de Economía, Alejandro Ferreiro; la directora ejecutiva de Comunidad Mujer, Alejandra Sepúlveda, y Nicolás Vergara, conductor del encuentro.

En la foto, los participantes en el seminario Eduardo Vildósola, Gerente General de AFP Capital; ex ministro de Hacienda, Andrés Velasco; el ex ministro de Economía, Alejandro Ferreiro; la directora ejecutiva de Comunidad Mujer, Alejandra Sepúlveda, y Nicolás Vergara, conductor del encuentro.

Se realizó el seminario “Cómo mejorar las pensiones, los cambios que Chile necesita para el corto y largo plazo” en el cual expusieron el ex ministro de Hacienda, Andrés Velasco, el ex ministro de Economía, Alejandro Ferreiro, y la directora ejecutiva de Comunidad Mujer, Alejandra Sepúlveda.

Los especialistas coincidieron en que para aumentar las pensiones se requiere de un mercado del trabajo de mayor calidad y más ahorro previsional, además de subsanar el desequilibrio salarial y de acceso al mercado laboral de las mujeres.

También criticaron la decisión de aplazar la obligatoriedad de cotizar para los independientes –que hoy se acercan al 25% de los ocupados– señalando que de este grupo hoy solo ahorra el 8% del total, lo que implica un problema latente cuando llegue el momento de jubilar de esas personas.

SANTIAGO, 13 DE OCTUBRE.-  Hoy el Estado gasta 3,5 puntos el PIB en previsión, un punto para 1.300.000 personas que reciben pensiones del Estado; otro punto para 200 mil retirados de las Fuerzas Armadas y el resto para los pensionados que estaban en los antiguos sistemas de cajas. En la medida que la población chilena envejezca, en el mediano plazo, esta cifra debiera crecer en 1,5 puntos adicionales, pasando a representar 5 puntos del PIB.

Así lo señalaron el ex Ministro de Hacienda, Andrés Velasco y el ex ministro de Economía, Alejandro Ferreiro, indicando este último que el sistema previsional chileno “sincera” la estrechez financiera del país en el momento, puesto que en Europa, donde existen sistemas de pensiones con mayores beneficios para las personas, los pasivos por pensiones superan el 300% del PIB.

Los especialistas entregaron estas apreciaciones durante el seminario “Cómo mejorar las pensiones, los cambios que Chile necesita para el corto y mediano plazo”, organizado por SURA y la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas, Capítulo Chileno (AIPEF), oportunidad en que también participó la directora ejecutiva de Comunidad Mujer, Alejandra Sepúlveda y el Gerente General de AFP Capital Eduardo Vildósola.

Durante el debate, Alejandra Sepúlveda, relevó la desigualdad de condición en la  participación de la mujer en el mercado laboral, con menos años de cotizaciones, cálculos de sobrevida mayores, menos años trabajados remuneradamente y salarios más bajos que los hombres, factores todos los cuales redundan en pensiones más bajas que las de los hombres y que hoy llegan a menos de 200 mil pesos en promedio.

Además, apuntó, las mujeres solo trabajan el 60% de su vida activa pues el resto deben dedicarlo a labores de cuidados, de hijos y adultos mayores, lo que implica un subsidio encubierto y gratuito de las mujeres a la economía nacional.

Los expertos coincidieron con muchas de las medidas propuestas por la Comisión Bravo para incrementar las pensiones, indicando que la solución requiere de un esfuerzo conjunto del Estado y de la sociedad, tanto de los empleadores como de las personas a nivel individual. La discusión también debe centrarse en cómo financiar los necesarios mayores recursos en los cuales deberá incurrir el Fisco, indicaron.

Eduardo Vildósola, Gerente General de AFP Capital, se manifestó de acuerdo en aumentar el porcentaje de cotización con cargo al empleador propuesto por la Presidenta Bachelet, pero dijo que este mayor aporte debe ahorrarse en un mayor porcentaje en las cuentas individuales. En este último caso es más eficiente y focalizado robustecer el Pilar Solidario, indicó.

Todos los panelistas coincidieron en la urgencia de implementar la  obligatoriedad de cotizar para los independientes –que hoy se acercan al 25% de los ocupados– señalando que de este grupo hoy solo ahorra el 8% del total, lo que se convierte en un problema latente cuando llegue el momento de jubilar de esas personas.

 

 

Andrés Vial, Augusto Iglesias, Mónica Titze, María de Aguirre, Francisco Murillo y Enrique Contreras.

Andrés Vial, Augusto Iglesias, Mónica Titze, María de Aguirre, Francisco Murillo y Enrique Contreras.

Las soluciones técnicas para aumentar las pensiones están claras, ahora se necesita la voluntad política para efectuar una reforma, señaló el ex subsecretario de Previsión Social, Augusto Iglesias.

Independiente del sistema de pensiones que tengan los países, de reparto o capitalización individual, es necesario contar con tablas de mortalidad porque ello impacta en cómo repartir los recursos ahorrados para la vejez, señalaron esta mañana los expertos previsionales Augusto Iglesias, socio de PrimAmérica y ex subsecretario de Previsión Social;Mónica Titze, consultora previsional, y María Marta de Aguirre, gerente general de Seguros de Vida SURA, en el seminario “Las Nuevas Tablas de Mortalidad y su Impacto en las Modalidades de Pensión”, organizado por SURA Asset Management Chile y la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas, AIPEF.

Al inicio del encuentro, Francisco Murillo, CEO de SURA Asset Management Chile, indicó que “es una gran noticia que vivamos más pero, a su vez, eso genera grandes desafíos porque implica que tenemos que financiar un periodo de retiro más largo. Esa situación se resuelve con más ahorro, y con una mayor conciencia que hay que preocuparse cuanto antes por el futuro”

Durante el panel, De Aguirre, quién explicó cómo impactarán las nuevas tablas de mortalidad en las cuatro modalidades de pensión existentes, señaló quea su juicio, el efecto será menor al estimado por las autoridades, particularmente en la modalidad de renta vitalicia que otorgan las compañías de seguros, puesto que la industria ya había internalizado la mayor expectativa de vida. “Vamos a seguir viviendo más, y si bien podemos esperar cambios del sistema, es importante generar habitualidad en el ahorro, lo que ayudará a tener una mejor pensión en el futuro”.

LAS NUEVAS TABLAS

Las nuevas tablas, que están vigentes en Chile desde el 1° de julio y fueron elaboradas por las superintendencias de Pensiones y de Valores y Seguros, estiman que las mujeres vivirán en promedio hasta los 90,3 años y los hombres hasta los 85,2 años, esto es 1,2 años y 7 meses más, respectivamente, si se comparan con las tablas anteriores, elaboradas hace cinco años atrás.

Según señaló la autoridad al dar a conocer las nuevas tablas, la mayor sobrevida debería incidir en las distintas modalidades de retiro puesto que el fondo acumulado durante la vida laboral debe repartirse durante más años.

VARIABLES QUE INFLUYEN EN LA ESTIMACIÓN DE LAS TABLAS

Mónica Titze agregó que, en el mundo, las tablas de mortalidad para la pensión las construyen los especialistas del sector, y no organismos de estadísticas nacionales, dada la especificidad del tema.

La metodología de construcción de las tablas se ha ido perfeccionando con los años, siendo la edad género y el nivel de ingreso  algunos de los principales factores que inciden en su elaboración señaló Augusto Iglesias y detalló que las tablas de mortalidad se han recalculado seis veces en los poco más de 34 años de existencia del sistema de AFP. En este lapso, se observa que los hombres viven en la actualidad 6,8 años más que cuando se inició el sistema, y las mujeres 8,8 años. El aumento de las expectativas de vida en estas tres décadas ha impactado 20% a la baja las pensiones, indicó el experto.

LA REFORMA PREVISIONAL ES UNA DECISIÓN POLÍTICA MÁS QUE TÉCNICA

Iglesias concluyó  que la decisión de realizar una Reforma Previsional “es un problema político, puesto que en lo técnico está claro qué hay que hacer y hay muchas propuestas ”, incluyendo el informe de la Comisión Marcel, durante el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet; el Libro Blanco generado durante el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, y el informe de la Comisión Bravo, durante el actual período presidencial, además de otras numerosas propuestas de expertos”.

Los principales cambios, coincidieron los tres expertos, pasan por aumentar la tasa de cotización previsional, aumentar la edad de jubilación de las mujeres, incrementar el aporte estatal y dar mayores incentivos y educación para que las personas ahorren y construyan una mayor pensión a lo largo de toda su vida.

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